Chestiunea

Două fotografii în deșertul de după emigrație – pentru ministrul Finanțelor

Cele două fotografii sunt, de fapt, două grafice: ”Vă avertizăm că urmeză imagini cu un puternic impact emoțional” – cum ar spune crainicii de tv.… Mai mult

31.10.2018

La obiect

Creșterea productivității – la jumătate din creșterea salariilor: Unde se decontează diferența

De patru ani încoace, creșterea salariului net este mult mai mare decât cea a productivității și, pentru că veniturile angajatorilor nu au crescut pe măsura… Mai mult

30.10.2018

Analiză

Execuția la 9 luni: Pe ce s-a dus deficitul – cu 10 miliarde mai mare decât în aceeaşi perioadă din 2017

Deficitul bugetului general consolidat pe primele nouă luni din 2018 a crescut cu aproape 10 miliarde de lei faţă de aceeaşi perioadă a anului trecut… Mai mult

30.10.2018

La obiect

Exportul de plagiat: România conduce în topurile imposturii științifice

România este țara cu cele mai multe lucrări științifice eliminate din publicații din cauza încălcării normelor de bună conduită în cercetare, raportat la totalul fondurilor alocate cercetării într-o… Mai mult

30.10.2018

Cronicile

Raport științific al incompetenței: România plătește 43,3 milioane dolari la Banca Mondială ca să afle oficial de ce nu poate construi autostrăzi

de Victor Bratu , 8.5.2018

Fiecare cu prioritățile lui. Moldova (foto de la mitingul din Iași) se scufundă fără autostradă, economia are nevoie de Pitești-Sibiu, guvernele PSD insistă să descongestioneze Valea Prahovei

Banca Mondială și statul român au agreeat de principiu termenii contractuali de asistență în proiectul autostrăzii Ploiești-Brașov, documentele urmând să fie supuse aprobării într-o reuniune a board-ului Băncii Mondiale programată pe 26 iulie 2018.

În ce constă proiectul:
Documentul care urmează să fie aprobat de Banca Mondială are drept obiectiv declarat ”demonstrarea unui nivel îmbunătățit al capacității de construcție a autostrăzilor” de către România.

Costul asistenței este de 43,3 milioane dolari, cu 23% mai mult decât prevedea memorandumul aprobat de fostul guvern Mihai Tudose în noiembrie 2017.

(Citiți și: Guvernul împrumută 35 milioane de euro să pregătească autostrada Ploiești-Brașov)

Banii îi vom plăti (în tranșe, pentru că evident e vorba de un credit care va fi contractat de Ministerul Finanțelor) pentru ca Banca Mondială ”să ajute” la, atenție:
”a consolida capacitățile instituționale din România de a implementa și finanța proiecte majore de infrastructură rutieră” și, implicit, la pregătirea proiectului autostrăzii Ploiești-Brașov.

În teorie, pare o decizie bună să ceri ajutorul Băncii Mondiale ca să înveți cum trebuie gestionate proiectele de infrastructură. Realitatea demonstrează însă că până și experții Băncii Mondiale sunt câteodată nevoiți să se declare învinși de intrigile țesute în aparatul birocratic românesc. Dovada: proiectul de reformă al ANAF, în care BM a băgat 91 de milioane de dolari dar care stă pe loc.

(Citiți și: ANAF pregătește returnarea creditului de 91 mil. de dolari către BM pentru o reformă din care a făcut doar 23,5%- nimic pentru IT, totul pe consultanță)

O condiție nenegociabilă a Băncii Mondiale: ”Noi nu lucrăm cu Narcis Neaga”-

Eternul și fascinantul Narcis Neaga

Surse apropiate negocierilor au declarat cursdeguvernare.ro că discuțiile pe marginea acestui potențial nou proiect cu Banca Mondială s-au întins pe parcursul a mai multe luni, finanțatorul arătând inflexibilitate într-un singur punct:

Reprezentanților Guvernului României li s-a transmis deschis mesajul: ”Noi nu lucrăm cu Narcis Neaga!”

Or, prezumția de bună-credință a autorităților române cu greu poate fi acceptată din moment ce, luni, CNAIR a anunțat oficial că fostul director al fostei CNADNR a fost instalat director general.

(Citiți și: CNAIR admite, cu 5 săptămâni întârziere: Narcis Neaga a fost numit director general)

Principala țintă a proiectului: să demonstrăm că se poate și în România

Documentul care urmează să fie aprobat de Banca Mondială are drept obiectiv declarat ”demonstrarea unui nivel îmbunătățit al capacității de construcție a autostrăzilor”, cu următorii indicatori măsurabili:

  • Pregătirea documentației autostrăzii Ploiești-Brașov în vederea organizării licitației de execuție
  • Adoptarea de către Ministerul Transporturilor a unei strategii de finanțare a rețelei de infrastructură rutieră
  • Adoptarea de căre CA al CNIR și de către Ministerul Transporturilor a unui business plan al Companiei Naționale de Investiții Rutiere

(Descărcați AICI fișa de proiect)

Scopul principal al Proiectului, scrie în documentul Băncii Mondiale, este acela de a stabili un model de pregătire și implementare care să poată fi reprodus pentru alte proiecte majore de investiții de capital din România, utilizând autostrada Ploiești-Brașov ca model.

(Citiți și: ”România mare și fracturată: Centenarul Marii Uniri va găsi o țară cu o structură și mai dezechilibrată decât e astăzi”)

Pentru aceasta, scopul este acela de a dezvolta o platformă cuprinzătoare care să conțină setul complet de documentație care să permită guvernului României să lanseze construcția autostrăzii, în una sau mai multe secțiuni.

Drept urmare, majoritatea fondurilor din proiect vor fi dedicate:

  • setului de înaltă calitate de studii tehnice pentru construcția de infrastructură, documente care până acum s-au dovedit a fi o sursă de risc și un obstacol în execuția și gestionarea multora dintre contractele vechi de investiții din România
  • crearea unei unități de management de proiect în cadrul Ministerului Transporturilor, care ar trebui să constituie baza de livrare pentru alte programe și să consolideze pe termen mediu Compania Națională de Investiții Rutiere– CNIR.

Proiectul ar mai ajuta guvernul să-și reducă riscul investițiilor pe autostrăzi prin pregătire mai bună, evaluarea viabilității și luarea deciziilor corecte în funcție de tipul de finanțare disponibil și de modelele de livrare și de funcționare.

Proiectul va contribui, de asemenea, la dezvoltarea sustenabilă viitoare a rețelei rutiere, prin stabilirea unor politici de generare a veniturilor cu scopul de a îmbunătăți mobilizarea financiară în acest sector.

Ce știe Banca Mondială despre Ploiești-Brașov și despre infrastructura rutieră în general

Potrivit unor documente care au stat la baza elaborării acestui proiect, Banca Mondială știe că Autostrada Ploiești-Brașov este ”proiectul-pilot” al guvernului de la București.

Harta de uz intern a traseului autostrăzii Ploiești-Brașov. Cu albastru, ce au reușit ultimele 3 guverne PSD

Instituția mai știe că au existat în trecut trei tentative eșuate de a lansa în operă proiectul. ”Ultima tentativă, în 2014, nu a putut fi finalizată din cauza costurilor mult mai mari decât anticipase guvernul, precum și din cauza unor probleme de guvernanță percepute ca înconjurând această afacere”, scrie în documentele Băncii Mondiale.

(Citiți și: Ioan Rus – avertizat la învestire asupra autostrăzii Comarnic-Brașov. Traian Băsescu: ”Deja s-au produs acte de corupție”)

Concluziile Băncii Mondiale:

Experiența acestor încercări ratate demonstrează faptul că o pregătire deficitară a proiectului plasează Guvernul României în dezavantaj în momentul în care negociază cu potențialii finanțatori termenii proiectului.

(Citiți și: Lista favorizărilor financiare pe care urmează să le primească constructorul autostrăzii Comarnic-Brașov)

Aceste eșecuri au demonstrat și faptul că multe condiții tehnice conținute în studiul de fezabilitate elaborat în 2006 nu mai sunt de actualitate. De exemplu, respectivul studiu stabilea o normă de evitare a oricărui tunel mai lung de 300 de metri.

În plan mai general, Banca Mondială caracterizează rețeaua de infrastructură rutieră din România ca fiind ”de slabă calitate, oferind insuficientă acoperire, neîngrijită și care nu susține aspirațiile țării de dezvoltare”.

Autostrada rămâne și în viitor baza transportului rutier

Banca Mondială face, în documentele de lucru, o precizare importantă:
”Analizând trendurile actuale, volumele de trafic și situația din toate statele membre UE, majoritatea fluxurilor de trafic se desfășoară și se vor desfășura în continuare  pe rețeaua rutieră. Din această perspectivă, România are nevoie acută de restructurarea rețelei de transport rutier și a serviciilor asociate, cu prioritate acordată construcției rutelor economice critice și unei optime conectivități”.

Contextul relevant este următorul: Pentru a remedia toate problemele de infrastructură de transport, Guvernul României a aprobat pe data de 19 septembrie 2016 Masterplanul General de Transport, document ce conține strategia de dezvoltare a sectorului de transport românesc în următorii 20 de ani.

Banca Mondială caracterizează acest Masterplan ca fiind unul extrem de ambițios, dar sesizează faptul că realizarea proiectelor conținute  în document depinde de investiții totale de aproximativ 27 miliarde euro până în 2030.

Marea problemă: chiar socotind corecte angajamentele naționale și valoarea estimată a fondurilor europene care vor fi atrase, tot mai lipsesc cam 15 miliarde euro….

Mergeți în homepage ›

Publicat la data de 8.5.2018

Un raspuns

  1. impartial
    9.5.2018, 6:33 am

    Nota bene :

    1. Centrala Nucleara de la Cernavoda a fost construita de muncitori , tehnicieni si ingimeri romani. Managementul proiectelor a fost strain cu participare romaneasca , respectiv AECL Canada , Ansaldo Italia si SNN Romania.
    2. Dupa parerea mea, principala cauza pentru nerealizarile in ceea ce priveste infrastructura mare este managementul .
    3.Cu toate ca sunt putini manageri de proiect competenti , acestea ( autostrazile ) sunt impartite pe loturi , ceea ce faramiteaza si mai mult competentele existente. Sa fie mita un motiv ?
    4. Nu banii au lipsit pentru proiectele de infrastructura .Incompetenta manageriala a fost omniprezenta cu rezultatele cunoscute.
    5. Foarte bine ca se apeleaza la BM pentru a rezolva problema managementului. Ar trebui ca managementul sa fie strain cu participare romaneasca . Astfel s-ar putea forma manageri romani competenti.
    6. CNAIR ar trebui sa fie desfiintat . In locul CNAIR sa fie infiintata o structura noua care sa cuprinda maxim 20% din personalul existent , competenti si onesti , care sa reprezinte coloana verticala a noii societati.

Lăsați un comentariu


Stiri

Confirmare: OUG 13 a fost redactată în Cancelaria președintelui Camerei Deputaților. Inițiativa România, plângere penală împotriva lui Liviu Dragnea:

Mariana Bechir

Mișcarea civică Inițiativa România (IR) a anunțat, luni, că a sesizat Parchetul General în legătură cu „posibila comitere a infracțiunii de conflict de interese de… Mai mult

Stiri

Un singur proiect, și acela greșit: Guvernul pierde jumătate din finanţarea europeană a metroului până la Otopeni

Vladimir Ionescu

Autorităţile de la Bucureşti au eşuat în încercarea de a lămuri îngrijorările Comisiei Europene privind proiectul magistralei de metrou M6, până la Aeroportul Henri Condă… Mai mult

Stiri

George Ciamba – nominalizat pentru Ministerul Afacerilor Europene

Vladimir Ionescu

George Ciamba (foto), secretar de stat în Ministerul Afacerilor Externe, a fost nominalizat de premierul Viorica Dăncilă pentru postul de  ministru delegat al Afacerilor Europene. El… Mai mult

Stiri

Președintele Iohannis a promulgat Legea offshore

Razvan Diaconu

Președintele Klaus Iohannis a semnat luni decretul pentru promulgarea Legii offshore. Potrivit noii legi, sumele datorate de titularii de acorduri petroliere referitoare la perimetrele offshore… Mai mult

Stiri

Finanţele au semnat nouă ajutoare de stat pentru investiţii în valoare de 1,3 miliarde de lei

Vladimir Ionescu

Ministerul Finanţelor Publice (MFP) a semnat primele nouă acorduri de finanţare acordate în baza schemei de ajutor de stat pentru stimularea investiţiilor majore. “Sunt foarte… Mai mult

Stiri

FMI, la final de vizită în România: Ținta de deficit bugetar din acest an riscă să nu fie atinsă

Alexandra Pele

Guvernul nu a profitat de anii de creştere economică susţinută pentru a reduce nivelul deficitelor, reiese din comunicatul de presă transmis de misiunea FMI la… Mai mult

Stiri

Textul Rezoluţiei PE privind statul de drept din România / Parlamentul și Guvernul, somate să aplice integral recomandările europene

Vladimir Ionescu

Textul rezoluţiei Parlamentului European, ce va fi dezbătută şi votată marți (13 noiembrie), exprimă îngrijorarea față de modul în care au fost modificate legile Justiției… Mai mult