Comisia Europeană va prezenta pe 15 decembrie propunerea pentru crearea unui sistem european de pază a frontierelor Uniunii numit Forţa europeană pentru Pază de Frontieră şi de Coastă.
Construcția acestui sistem va avea ca bază experiența Frontex.
Proiectul este considerat necesar în condițiile crizei refugiaților, pentru a opri intrarea în Europa a imigranților ilegali, dar încă nu au fost clarificate numeroase aspecte legate de structurii, rolul și funcțiile viitoarei instituții.
Principalele reticențe vizează aspecte legate de respectarea suveranității naționale și a drepturilor fundamentale.
Articolul 77 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene prevede o politica externă comună de gestionare a frontierelor, dar lasă mult spațiu pentru interpretarea modului în care s-ar putea face acest lucru.
Varianta ce va fi propusă de către Comisie se așteaptă să fie una mai centralizată la nivel european, cu o transferare a funcțiilor de management de la nivel național.
Un studiu realizat de Comisia cu privire la fezabilitatea unui sistem a propus o abordare în trei etape a acestei Forţe europene pentru pază de frontieră şi de coastă:
- Mai întâi, ar trebui să aibă loc o mai mare interacțiune între statele membre și UE în ceea ce privește cooperarea și luarea deciziilor
- Urmează o fază în care are loc transferul deciziilor la nivel UE
- Ultima etapă ar fi intrarea în funcțiune a noii agenții, cu polițiști de frontieră aflați în subordinea unei structuri de comandă aflată la nivelul UE.
Deocamdată, statele membre nu au ajuns la un consens pe acest subiect și a existat o dispută concretă, în cazul Greciei, căreia mai multe state i-au cerut să transfere Uniunii dreptul de a asigura paza frontierei sale.
Atena a refuzat, invocând exact problema suveranității, principala problemă ce va trebui rezolvată pentru înființarea acestei poliții de fronieră și pază de coastă europeană.
Este încă neclar cum s-ar putea face transferul de la forțele naționale de pază spre unele europene și cum ar putea fi asigurat bugetul uriaș al acestui sistem european ce va înlocui Frontex.
Bugetul Frontex, de exemplu, a fost anul acesta de 114 milioane euro.
