Comisia Europeană a prezentat miercuri un plan de acțiune în domeniul apărării, cu măsuri pentru utilizarea mai eficientă de către statele membre a resurselor destinate unei capacități de apărare comune.
Printre aceste măsuri figurează și instituirea unui Fond european de apărare, care va fi folosit pentru cercetarea în domeniu și pentru cumpărarea în comun a unor echipamente militare precum dronele sau elicopterele.
Propunerile din Planul de acțiune european în domeniul apărării:
1. Înființarea unui Fond european de apărare pentru a sprijini investițiile în activități comune de cercetare și dezvoltare de echipamente și tehnologii în domeniul apărării.
Fondul conține două „ferestre”, care sunt complementare, însă diferite în ceea ce privește structura lor juridică și sursa lor bugetară.
Cercetare
- pentru a finanța cercetarea colaborativă în tehnologii inovatoare în domeniul apărării precum dispozitivele electronice, metamaterialele, software-urile criptate sau robotica
- Comisia a propus deja finanțarea cu 25 de milioane EUR a cercetării în domeniul apărării ca parte a bugetului UE pentru 2017 și estimează că această alocare bugetară ar putea crește până la un total de 90 de milioane EUR până în 2020.
- În baza cadrului financiar multianual de după 2020, Comisia intenționează să propună un program dedicat de cercetare în domeniul apărării care să dispună de aproximativ 500 de milioane euro pe an.
Cumpărarea în comun de capacități militare
- Va acționa ca un instrument financiar care să faciliteze statelor membre participante achiziționarea în comun a anumitor active pentru a reduce costurile care le revin.
- Aceste capacități vor fi convenite de statele membre, care ar deține tehnologia și echipamentul. De exemplu, statele membre pot să investească în comun în tehnologia dronelor sau să cumpere elicoptere în comun pentru a reduce costurile.
- Ca ordin de mărime, această fereastră ar trebui să fie capabilă să mobilizeze aproximativ 5 miliarde euro pe an. Comisia va lansa un studiu de fezabilitate pentru a crește precizia acestei estimări.
2. Stimularea investițiilor în IMM-uri, în întreprinderi nou înființate și în întreprinderi cu capitalizare medie
Fondurile structurale și de investiții europene și Grupul Băncii Europene de Investiții (BEI) oferă deja sprijin financiar pentru dezvoltarea unor activități care implică produse cu dublă utilizare.
Comisia va sprijini eforturile BEI pentru a îmbunătăți accesul la finanțare pentru lanțurile de aprovizionare în domeniul apărării.
Ea va promova cofinanțarea din partea UE a proiectelor de investiții în producție și modernizarea lanțurilor de aprovizionare în domeniul apărării. Prin „Planul de cooperare sectorială în domeniul competențelor”, Comisia va sprijini cooperarea în sectorul apărării pentru a asigura faptul că persoanele au competențele și capacitatea tehnologică necesare pentru a genera inovare.
3. Consolidarea pieței unice în scop de apărare
Comisia va consolida condițiile pentru o piață a apărării deschise și competitive în Europa, pentru a ajuta societățile să își desfășoară activitatea la nivel transfrontalier și pentru a ajuta statele membre să obțină cel mai bun raport calitate-preț în cadrul achizițiilor lor publice în domeniul apărării.
În acest sens, Comisia își va continua activitatea în vederea aplicării efective a celor două directive privind achizițiile publice în domeniul apărării și al securității și privind transferurile în cadrul UE, va facilita participarea transfrontalieră la achizițiile publice din domeniul apărării, va sprijini elaborarea unor standarde sectoriale și va promova contribuția politicilor sectoriale, cum ar fi programele spațiale ale UE, la prioritățile comune în materie de securitate și de apărare.
În ultimul deceniu, statele membre ale UE au diminuat cheltuielile în domeniul apărării cu aproape 12 % în termeni reali, dar această diminuare nu a fost compensată printr-o cooperare europeană mai intensă.
Se estimează că lipsa cooperării dintre statele membre în domeniul apărării și al securității costă anual între 25 de miliarde euro și 100 de miliarde euro.
Comisia va discuta aceste propuneri, în special crearea unui Fond european de apărare, cu toate părțile interesate, urmând ca subiectul să figureze și pe agenda Consiliului European din 15-16 decembrie.
Un răspuns
Cre’ ca UE ar trebui sa se grabeasca. La cum evolueaza situatia, s-ar putea sa nu mai ajunga sa cheltuie banii pana sa inceapa un conflict militar Rusia – occident.
Putin are de cativa ani o evolutie extrem de asemanatoare cu cea a lui Hitler. Si Hitler, cand a ajuns sa aibe depozitele de armament pline, cand somajul a ajuns sa nu mai fie controlabil prin propaganda, cand economia a ajuns tot mai nasol (abstractie facand de industria de razboi), a pornit conflictul. Putin nu mai are mult pana acolo.
In plus, spre deosebire de Germania nazista, Rusia sufera si decade economic pe zi ce trece ca urmare a sanctiunilor economice, ceea ce e un factor motivant in plus pentru a incepe un conflict mai degraba mai devreme decat mai tarziu – cu cat mai tarziu se declanseaza conflictul cu atat mai slaba economic va fi Rusia comparata cu occidentul, si chiar daca la inceput va avea resurse materiale puse deoparte pentru conflict, nu va avea industria necesara pentru a sustine un efort de razboi de mai lunga durata.