Pericolul dezincriminării abuzului și neglijenței în serviciu persistă, deoarece parlamentarii refuză să respingă OUG 13, iar în instanțe au apărut deja primele contestări ale OUG 14, care abrogă dezincriminarea abuzului în serviciu.
Pe de altă parte, parlamentarii au început discutarea proiectului legii de grațiere trimis de Guvern, iar câțiva social-democrați s-au declarat favorabili eliminării condiției ca prejudiciul să fie recuperat într-un an de la intrarea în vigoare a reglementării. „Pune sub semnul întrebării semnificaţia gestului de clemenţă”, a explicat președintele Comisiei juridice din Senat, Șerban Nicolae.
Primele încercări de desființare a OUG 14, prin care a fost abrogată ordonanța de urgență ce introducea în cele două coduri penale modificări favorabile acuzaților de fapte de corupție sau asimilate, au fost înregistrate deja, la Curtea de Apel București.
Pe 10 februarie, Luiza Căzănescu (foto) şi firma pe care o administrează – SC Luisa Casa de Modă SRL – au deschis câte două procese pentru suspendarea, respectiv anularea OUG 14. Femeia a fost condamnată în prima instanță, anul trecut, la trei ani şi două luni de închisoare, pentru complicitate la abuz în serviciu. În dosarul respectiv, ARDAF Bucureşti s-a constituit parte civilă cu 6,7 milioane de lei (1,8 milioane de euro, la cursul din octombrie 2005), prejudiciul din acest caz.
Căzănescu a participat în ianuarie la simulacrul de dezbatere publică organizată de fostul ministru al Justiției Florin Iordache pe marginea proiectului de ordonanță și i-a cerut acestuia „să fie bărbat de stat” și să promoveze actele normative pentru modificarea codurilor și pentru grațiere:
„Vă rog, domnule ministru, să fiţi bărbat de stat, să promovaţi aceste ordonanţe în regim de urgenţă şi să daţi pe urmă şi amnistie, să ţineţi cu populaţia. Am avut 800 de dosare civile şi 46 de dosare penale, mi s-au inventat tot felul de mizerii. Eu vorbesc concret. Vă rog să aveţi curajul sa luptaţi împotriva securităţii care a invadat toate organismele statului, i-au scos pe copiii ăştia în stradă. Eu am un magazin şi vorbesc cu studenţii care au ieşit în stradă şi majoritatea au recunoscut că au fost plătiţi”, spunea Luiza Căzănescu pe 30 ianuarie.
News.ro scrie că ea și o altă femeie (care a participat la partea a doua a dezbaterii și al cărei fiu execută o condamnare pentru că a furat trei autoturisme) au avut după dezbatere o discuție cu ministrul Florin Iordache, în biroul acestuia.
Cum poate fi resuscitată OUG 13
Aceste acțiuni ale Luizei Căzănescu și cele care vor mai urma sunt importante pentru că se poate ajunge, din instanță, la atacarea la CCR a OUG 14. Iar o eventuală declarare a neconstituționalității acesteia va duce automat la activarea OUG 13.
Un fost judecător al Curții Constituționale a explicat pentru cursdeguvernare.ro riscul intrării în vigoare a OUG 13, cât timp aceasta nu este respinsă în Parlament: „Dacă OUG 14 sau legea de adoptare a OUG 14 ar pica pe motive de neconstituționalitate, ar intra în vigoare ordonanța 13. Sunt nouă decizii ale Curții care, prin declararea neconstituționalății legii abrogatoare, au avut ca efect repunerea în vigoare a legii abrogate”.
Parlamentarii PSD și ALDE refuză discutarea respingerii OUG 13
Social-democrații au făcut deja mai multe declarații prin care evocă posibilitatea resuscitării OUG 13.
Paul Stănescu, președintele organizației PSD Olt, unde este membru și Florin Iordache, a declarat miercuri că modificările din OUG 13 vor trece până la urmă prin Parlament:
„Eu cred şi sunt convins că în Parlament tot ce a fost în Ordonanţa 13, sunt convins că în Parlament în perioada următoare, nu ştiu, o lună, două, trei, procedurile parlamentare trebuie să le respectăm, sunt convins că conţinutul acelei ordonanţe sigur că se va transpune în lege, pentru că aţi văzut ce se întâmplă la Curtea de Apel Alba, la Curtea de Apel Cluj, Justiţia nu poate să funcţioneze”, a spus Stănescu, citat de Evenimentul de Olt.
De altfel, cu toate presiunile opoziției, parlamentarii PSD și ALDE refuză discutarea OUG 13 și repsingerea acesteia:
- Călin Popescu-Tăriceanu (ALDE) a explicat că ar fi „ridicol” ca plenul să respingă o ordonanţă ”pe care Guvernul a abrogat-o, deci care nu există”.
- Florin Iordache (PSD): „Noi nu mai mergem pe ordonanța 13. Ca să terminăm cu nebunia mergem pe aprobarea ordonanței 14, prin care este abrogată ordonanța 13”
- Șerban Nicolae (PSD): ”Nu putem să fim siguri că va fi respinsă. Unde ați mai văzut garanții înainte de votul pe un proiect de lege?”
- Liviu Dragnea (PSD): „OUG 13 este abrogată. Dacă cei din Comisia Juridică ajung la concluzia să o mai abrogăm încă o dată, o facem şi pe asta. Totuşi, nu vi se pare că discutăm despre nimic? Problema e că avem un vid legislativ care era acoperit de acea OUG 13. Pe acest vid legislativ, avem deja decizii ale instanţelor. Ne învârtim un jurul unei ordonanţe care este abrogată. Am înţeles că se mai caută încă un pretext de enervare, nu există acest pretext“.
Între timp, OUG 13 așteaptă la Senat, unde a fost trimisă de Guvern, și poate fi aprobată tacit, conform procedurilor, după 30 de zile. După care pleacă la Camera Deputaților, unde se află și inițiatorul acesteia, Florin Iordache.
Se discută renunțarea la recuperarea prejudiciului din dosarele grațiaților
Comisia juridică a Senatului a început dezbaterile pe proiectul de lege privind grațierea și primele observații ale majorității parlamentare par să vizeze prevederi esențiale din document.
Social-democrații doresc eliminarea condiției cu recuperarea prejudiciului într-un an de la data la care o persoană a beneficiat de grațiere.
Ce spune proiectul de lege:
„Grațierea prevăzută la art. 1-2 este condiționată de achitarea, în termen de 1 an de la condamnarea definitivă sau, după caz, de la punerea în libertate, a despăgubirilor la care persoana condamnată a fost obligată prin hotărâre judecătorească definitivă.
Nerespectarea condiției (…) atrage revocarea grațierii, pedeapsa stabilită sau restul rămas neexecutat urmând să se execute în regim de detenție”.
În dezbaterile Comisiei juridice a Senatului, reprezentanții PSD au amendat prevederea.
„Nu înţeleg de ce se vorbeşte de acea dispoziţie de recuperare a prejudiciului. Este exagerată şi pune sub semnul întrebării semnificaţia gestului de clemenţă”, a declarat Șerban Nicola, președintele Comisiei.
În perioada promovării OUG pentru grațiere și apoi a proiectului de lege, social-democrații au susținut în permanență că importantă este recuperarea prejudiciului:
”Legea care vizează graţierea unor pedepse nu vizează violatorii, faptele de corupţie, actele de violenţă, recidiviştii, pedepsele cu suspendare şi prioritar pentru noi a fost recuperarea prejudiciului”, spunea inițiatorul, Florin Iordache, pe 31 ianuarie.
De asemenea, Liviu Dragnea declara, pe 24 ianuarie, la Antena 3: „S-a vorbit şi despre prejudiciu. Că pleacă acasă cu prejudiciile. Nu este adevărat. Prejudiciul trebuie stabilit şi dat statului. În termen de un an de zile”.
