Summitul NATO din perspectiva Poloniei / Adam Kowalczyk, expert în securitate: Rusia a simulat un atac nuclear asupra Varșoviei, aliații noștri să nu uite asta * E nevoie de un Schengen militar * De armonizarea României, Bulgariei și Turciei depinde poziționarea la Marea Neagră * Necesarul de trupe ar fi de 7-13 brigăzi * Am înțeles îngrijorările pe flancul sudic, acum ne așteptăm să fim și noi înțeleși

de Victor Bratu | 6.7.2016 .

Adam Kowalczyk profiloweLucrările summit-ului NATO de la Varșovia încep în mai puțin de 2 zile. Un summit de la care întreaga Europă, dar mai ales statele din Est, așteaptă deciziile militare și politice din partea aliaților, în fața unei Rusii care a mai făcut, cu tancurile, un pas spre Vest.

Diplomația poloneză constituie un exemplu de pregătire atentă a unui eveniment major, iar Adam Kowalczyk (foto), director al Diviziei de Analize a Centrului Național pentru Studii Strategice din Polonia, a fost direct implicat în acest proces.

În ciuda tuturor semnalelor că Alianța va lua măsuri să menite să reasigure în primul rând granița de Nord-Est a NATO cu Rusia, Polonia dorește ”mai multă Alianță”-  dă de înțeles, în interviul acordat cursdeguvernare.ro, Adam Kowalczyk.

***

De la Summitul din Țara Galilor la Varșovia: Forța de Reacție a NATO în zonă a crescut de la 13.000 la 40.000 de militari

cursdeguvernare.ro: Summit-ul NATO din Țara Galilor a adus conceptul Readiness Action Plan. Cum privește Polonia modul în care a fost implementat acesta?

Adam Kowalczyk: Europa a fost și este obligată, în baza Readiness Action Plan, să furnizeze răspunsuri complexe – discutăm de măsurile de reasigurare menite să sporească prezența Alianței pe Flancul Estic prin acțiuni terestre, navale și aeriene, cum ar fi misiunile de patrulă aeriană desfășurate în regiunea Baltică.

Măsurile imediate au mai inclus misiunile NATO AWACS de supraveghere a spațiului aerian a statelor de pe Flancul de Est sau patrulele maritime.

Cel mai important însă, NATO a crescut prezența trupelor care participă la exerciții sau efectuează stagii de antrenament în statele estice.

Pe de altă parte, NATO este în plin proces de implementare al măsurilor adaptive, schimbări pe termen lung în ceea ce privește comanda și trupele. Un exemplu de măsură adaptivă deja îndeplinită potrivit planului este decizia de îmbunătățire semnificativă a Forței de Reacție a NATO (NRF). În ultimul an, dimensiunea NRF a crescut de la 13.000 de soldați la 40.000, întărindu-se astfel trupele componente ale Alianței.

Suplimentar, vârful de lance al Alianței- Very High Readiness Joint Task Force, VJTF- este compus acum din aproximativ 20.000 de militari, dintre care 5.000 trupe terestre deplin operative și gata de deplasare rapidă.

Pe lângă VJTF, 8 Unități de Integrare NATO au fost constituite pe Flancul de Est. Acestea sunt responsabile cu consolidarea cooperării și coordonării aliaților și cu desfășurarea forțelor. Fiecare dintre cele 8 unități are un personal de 40 de oameni, jumătate fiind asigurat de statul gazdă.

Unitățile de Integrare sunt deja stabilite în Polonia, România, Bulgaria și Statele Baltice. Unitățile din Ungaria și din Slovacia sunt programate să devină operaționale până la sfârșitul anului.

Suplimentar, o schimbare semnificativă a fost adusă Corpului Multinațional Nord-Est din Szczecin, Polonia. Până recent, trupele din Szczecin se aflau la un nivel scăzut de reacție, adică ar fi durat cam 180 de zile până să fie gata de detașare. În prezent, nivelul de reacție a fost ridicat la înalt, iar rolul acestuia ca hub regional de cooperare a fost îmbunătățit.

Am înțeles îngrijorările Flancului Sudic și am acționat. Ne așteptăm să fim și noi înțeleși

cursdeguvernare.ro: În pregătirea summit-ului de la Varșovia, diplomația poloneză a derulat un important proiect de consultare internațională. Ați constatat că există o viziune comună asupra căilor și mijloacelor de asigurare a securității comune?

Adam Kowalczyk: Este mai presus de dubiu că împărtășirea acelorași interese și viziuni de către toți membrii organizației este imposibilă.

NATO, la fel ca Uniunea Europeană, este o platformă adecvată, capabilă să reducă costurile aliaților și să asigure un compromis acceptabil pentru toți actorii. Este evident că percepția amenințării este influențată de mulți factori, nu doar de poziționare geo-politică, dar și de experiența istorică, cultură sau factori sociali.

În opinia mea, este perfect natural la Spania, Italia sau Franța să fie interesate de provocările care apar pe Flancul Sudic, iar Polonia și Statele Baltice să fie preocupate în primnul rând de amenințările care apar din Est.

În orice caz, pentru a atinge un nivel suficient de securitate pentru toți membri NATO avem nevoie să atingem o reală îmbunătățire a capacităților militare măsurabile și a potențialului de apărare.

Vreau să subliniez că Varșovia susține în totalitate conceptul NATO ”360 de grade”, care presupune întărirea Flancului Estic al NATO dar și a celui Sudic. Acest concept va permite Alianței să răspundă celor mai presante provocări resimțite de aliații din sud ai Poloniei.

Polonia deja a acționat în acest sens și a trimis fregata de clasă ORP Gen. T. Kosciuszko în Marea Egee, împreună cu 4 avioane de vânătoare F16 care vor îndeplini misiuni NATO de patrulă și de recunoaștere în regiune.

Polonia a mai decis să trimită un grup de Forțe Speciale care să participe la antrenarea trupelor din Iraq.

În esență, înțelegem pe deplin diferitele opinii cu privire la diversitatea vectorilor de amenințare la adresa securității, dar ne așteptăm ca și aliații să înțeleagă punctele noastre de vedere și, mai important, preocupările noastre.

Diplomația nu funcționează în relația cu Rusia

cursdeguvernare.ro: Statele din Flancul Estic par să privească diferit față de altele modalitățile de răspuns la amenințările din Est. Credeți într-un plus de eficiență al unei abordări diplomatice față de Rusia?

Adam Kowalczyk: Consider că trebuie găsit un tip complet de abordare al relațiilor cu Federația Rusă. Asta înseamnă, în primul rând, că avem nevoie de consolidarea capacităților de apărare. Chiar dacă militează pentru întărirea NATO, Polonia susține simultan derularea dialogului politic cu Rusia pentru a evita escaladarea suplimentară a tensiunilor în relația NATO-Rusia.

NATO ar trebui să decidă asupra unui nou ”modus operandi” ca răspuns la schimbările semnificative din arhitectura europeană de securitate, schimbări generate de recentele acțiuni ilegale și agresive ale Rusiei.

Din nefericire, până în prezent nu am sesizat vreun rezultat pozitiv real al dialogului cu autoritățile ruse. Kremlinul, de exemplu, nu arată decizie politică pentru implementarea acordurilor de la Minsk.

Rusia a simulat un atac nuclear asupra Varșoviei, partenerii din Vest să nu uite asta

cursdeguvernare.ro: Luna aceasta, reprezentantul diplomației germane a afirmat că acțiunile NATO alimentează tensiunile în relația cu Rusia. Cum priviți această declarație?

Adam Kowalczyk: Sunt în profund dezacord cu această poziție. Personal, consider că astfel de declarații sunt nocive, dăunătoare și periculoase pentru aliații din Est ai Germaniei. Din fericire, pare că abordarea oficială a cancelarului Merkel este diferită.

Trebuie să ne amintim permanent că noi nu facem altceva decât să răspundem acum unor politici și acțiuni agresive anterioare ale Rusiei.

Cred că merită să amintim că, în ultimul an, Rusia a efectuat multe exerciții militare, la care au participat peste 100.000 de militari și echipamente grele.

Mai mult, unul dintre exerciții a simulat un atac nuclear asupra Varșoviei. Ar fi bine ca partenerii noștri din Vest să nu uite aceste detalii.

Necesarul pe Flancul de Est ar fi de 7-13 brigăzi. Scutul nu face parte din planul de consolidare

cursdeguvernare.ro: Vor fi Polonia și Statele Baltice în siguranță după formalizarea deciziei de amplasare a celor 4 batalioane NATO în aceste țări?

Adam Kowalczyk: Potrivit simulărilor militare derulate de Centrul Național pentru Studii Strategice și de Centrul pentru Evaluări Strategice și Bugetare, dar și de RAND Corporation, este nevoie de amplasarea a 7 până la 13 brigăzi, pe întreg Flancul Estic, pentru a proteja statele din zonă în situația unei potențiale agresiuni din partea Rusiei.

Neoficial, știm că o brigadă mecanizată americană și 4 batalioane vor fi amplasate pe Flancul Estic. Din punct de vedere militar, nu putem considera această decizie drept una care va schimba neapărat regulile jocului, dar, cu siguranță, va influența situația geo=politică a statelor din Europa de Est.

cursdeguvernare.ro: Polonia va avea și scutul antirachetă…

Adam Kowalczyk: În ceea ce privește scutul antirachetă, chiar dacă ar fi pe deplin operațional, acesta nu apără statele estice ale NATO de eventuale lovituri ale Federației Ruse. Deci,  noi nu considerăm scutul ca făcând parte din planul de consolidare al Flancului Estic.

O parte a trupelor NATO va fi relocată în sud-est. De armonizarea opiniilor României, Bulgariei și Turciei depinde poziționarea la Marea Neagră

cursdeguvernare.ro: România a insistat asupra potențialului pericol de debalansare a capacităților de apărare pe Flancul Estic. Credeți că mesajul României va avea ecou la Varșovia?

Adam Kowalczyk: Cred că NATO trebuie să găsească răspunsul potrivit și pentru zona de Sud-Est a Flancului. După anexarea ilegală a Crimeii și din cauza procesului rapid de modernizare al forțelor aeriene ale Federației Ruse suntem în fața unei arhitecturi de securitate complet noi în regiunea Mării Negre.

Cred că o parte a trupelor NATO va fi relocate în Flancul Sud-Estic.

cursdeguvernare.ro: Există o dezbatere legată de prezența NATO în Marea Neagră. Credeți că NATO trebuie să se implice mai mult aici?

Adam Kowalczyk: Așa cum a menționat, noua arhitectură de securitate din zona Mării Negre obligă NATO să facă pași în direcția rezolvării acestei chestiuni. Din punctul meu de vedere, măsurile de întărire a Alianței ar trebui să conțină măsuri de tipul unei flote permanente la Marea Neagră.

Una dintre marile provocări în ceea ce privește această porțiune a Flancului de Est al NATO este lipsa unei viziuni comune în legătură cu potențialele amenințări cu care se confruntă zona. Consider că armonizarea opiniilor României, Bulgariei și Turciei vor fi cruciale pentru poziționarea NATO în această zonă.

Crearea unui Schengen militar este crucială

cursdeguvernare.ro: Generalul Ben Hodges a propus recent crearea unui ”Schengen militar”. Este subiectul pe agenda reuniunii de la Varșovia?

Adam Kowalczyk: Crearea unei așa-numite zone Schengen pentru trupe, armament și echipamente militare NATO este crucială și subiectul va fi discutat în viitorul apropiat. Cred că primii pași în această direcție vor trebui făcuți la Summit-ul de la Varșovia.

Timpul de reacție este un factor critic în cazul unui potențial conflict. Procesul curent de dezbatere și de decizie din anumite state membre NATO este cu siguranță mult prea încet pentru a genera o reacție adecvată, indiferent de flanc.

În primul stadiu, acest mecanism ar trebui stabilit la nivel politic, dar aspectele ce țin de legislație, logistică sau de infrastructură nu trebuie neglijate.

Schengenul militar poate fi creat numai pe baza voinței comune a statelor membre NATO.

Nu există suficientă voință politică pentru a deschide ușile, Ucraina și Georgia vor fi dezamăgite

cursdeguvernare.ro: Cum vede Polonia viitorul NATO?

Adam Kowalczyk: Singurul mod rațional de funcționare al NATO în viitor este să revină la începuturi, să redevină acel organism esențial de apărare colectivă, să nu fie doar unul de securitate colectivă. Cred, de exemplu, că un pas semnificativ l-ar constitui implementarea unui instrument de descurajare reală, care să depășască conceptul de reasigurare.

Arhitectura de securitate globală, nu doar cea europeană, s-a schimbat dramatic de curând. NATO trebuie să înțeleagă toate noile circumstanțe de securitate într-un context global, mai ales pe cele din zona post-sovietică. Comunitatea Occidentală trebuie să fie pregătită să abordeze toate aceste noi provocări. Trebuie să înțelegem că pauza geo-politică și pacea care au durat din 1991 până de curând nu mai sunt  la îndemână. Azi, singura opțiune este să ne adaptăm rapid noilor realități.

cursdeguvernare.ro: Această adaptare presupune continuarea procesului de extindere a Alianței?

Adam Kowalczyk: Din perspectivă estică, nu văd cu s-ar putea exinde NATO în viitorul apropiat. Nu cred că există suficientă voință politică la Berlin, Paris, Roma, nici chiar la Washington, pentru a deschide ușile Alianței pentru Ucraina sau pentru Georgia. Admit, cu sinceritate, că la summit-ul de la Varșovia nu cred că li se vor înmâna Kievului sau Tibilisi planurile de acțiune Memberships Action Plans.

Principala întrebare este însă: sunt pe masă alte opțiuni semnificative sau alternative în ceea ce privește procesul lor de integrare în Alianța Nor-Atlantică? Nu sunt optimist în legătură cu răspunsul.

Cred că summit-ul care urmează vor dezamăgi atât cetățenii cât și autoritățile din Georgia și din Ucraina….

********

Adam Kowalczyk este director al Diviziei de Analize a Centrului Național pentru Studii Strategice. Anterior, a lucrat ca expert al Fundației pentru Diplomație și Politici și al Fundației Energie pentru Europa.

Domeniile sale de specializare sunt politicile poloneze de securitate și  diplomatice, securitate în Europa de Est, relațiile Polono-Ruse și Ucrainene și politicile de apărare NATO.

Adam Kowalczyk este absolvent de Ștințe Politice și Studii Euroasiatice la Institutul de Științe Politice din cadrul Universității Varșovia. În prezent, lucrează la Teza de Doctorat pe tema factorilor externi determinanți în materie de securitate a Poloniei.

Publicat la data de 6.7.2016 .

Lasa un comentariu


DIN ACEEASI CATEGORIE

Cristian Grosu

Interviu Dacian Cioloș / Nu se așteaptă nimeni ca România să ajungă Germania peste noapte. Dar se așteaptă să țină un azimut. Dacă facem lucrurile bine pentru România o să contăm și pentru nucleul dur

Săptămânile de dinaintea summitului de la Roma, alături de cele 5 scenarii schițate de J.C.Juncker înaintea începerii discuțiilor au pus și România pe jar....Citeste mai departe »

Cristian Grosu

Interviu Mihnea Motoc / Germania participă la forța multinațională cu ofițeri de stat major * Axa cu Londra și Washington după Brexit * Din 2017 – sistemul rezerviștilor voluntari

Un domeniu în care nu se simt – slavă Domnului – politicile electorale. În interviul acordat pentru cursdeguvernare.ro, ministrul Apărării, Mihnea Motoc,  vorbește de...Citeste mai departe »

Victor Bratu

Interviu Cristian Diaconescu / Dilemele României, de la axa București-Londra-Washington, la armata unică europeană

În interiorul unei Europe în care, în ciuda apelurilor la coeziune lansate de președintele Comisiei Europene Jean Claude Junker, statele membre UE par să...Citeste mai departe »

Victor Bratu

Interviu Armand Goșu / La Chișinău se dă o luptă pe viață și pe moarte * Pro-rusul Dodon are cele mai mari șanse să ajungă președinte * În Moldova ar trebui reconstruit totul de la zero cu oameni noi * Intervenția în forță împotriva demonstranților a fost suspendată la intervenția ambasadelor străine

Privită dinspre România, Republica Moldova pare că face pași timizi spre normalitate. În fapt, este o concluzie superficială, bazată pe puținătatea informațiilor din media...Citeste mai departe »

Victor Bratu

Interviu cu analistul Igor Boțan / Șansele unei țări blocate politic și economic. Nici gazoductul Iași-Ungheni nu merge. România poate juca un rol mare. Singura armă a Rusiei în Moldova a rămas propaganda

Aflat săptămâna trecută în România, analistul politic Igor Boţan, director executiv al Asociaţiei pentru Democraţie Participativă de la Chișinău, a acordat un interviu cursdeguvernare.ro...Citeste mai departe »

OPINII & EDITORIAL

Valentin Naumescu / Alternativa iliberală la Uniunea Europeană este modelul “strălucit” Miklós Horthy? Bine că ştim!

Valentin Naumescu

Puncte cheie: Viktor Orbán a făcut recent un mare serviciu în procesul de clarificare a sensurilor ideologice ale disputei pro-UE vs. anti-UE, ajutându-ne să...Citeste mai departe »

Cristian Grosu / România sovietică, ocultismul decizional și reforma clasei politice

Cristian Grosu

PSD a ratat încă odată; și intră în siajul stângii franceze – rămânând calat pe combinația de frică, pupulism și prostie întreținută instituțional. Da,...Citeste mai departe »

Andreea Paul / Ordonanța, ANAF-ul și soldații bătăliei cu prețurile de transfer

Andreea Paul

O reglementare mai atentă asupra prețurilor de transfer este necesară, dar ordonanța de guvern dată vinerea trecută nu este suficientă fără voința acțiunilor ferme...Citeste mai departe »

Cristian Diaconescu / Patru mesaje certe transmise de întânirea Trump – Iohannis

Cristian Diaconescu

Prin vizita Presedintelui Iohannis la Washington si angajarea dialogului, la cel mai inalt nivel, s-a marcat un moment interesant dar in acelasi timp cat...Citeste mai departe »

Mircea Coșea / Pericolele discursului economic: de la simplificare la manipulare

Mircea Coşea

Ar trebui să ne bucure tendința tot mai evidentă a societății românești de a discuta economie , despre rolul și efectele dezvoltării acesteia asupra...Citeste mai departe »

Cristian Grosu / De ce Sorin Grindeanu încă nu a învățat ”programul de guvernare”

Cristian Grosu

Moto: ”Singurul care ştie acel program din scoarţă-n scoarţă sunt eu, dar şi Sevil Shhaideh a început să se uite şi la părţile la...Citeste mai departe »

Cât plătim în plus pentru veniturile mai mari/impozitele mai mici ?

Marin Pana

Oficial ne merge bine. Suntem aproape de 60% cu nivelul de trai faţă de media UE în termeni de putere de cumpărare, salariile au...Citeste mai departe »

Radu Crăciun / Agresiunea împotriva României, încurajată și de ei și de noi

Radu Crăciun

Recent, asistand la prelegerea pe teme de securitate a unui domn general in rezerva, am invatat un nou termen: agresiune acinetica. Probabil ca nici dumneavoastra nu...Citeste mai departe »

Cristian Grosu / Cele 4 mari probleme ale salarizării ca mită electorală. Despre compromiterea unui instrument de ordine în economie și societate

Cristian Grosu

1), La prima mare problemă a legii salarizării unitare – muncită vârtos zilele acestea și vândută iresponsabil în ultimele 6-7 luni – o să...Citeste mai departe »

Valentin Naumescu / După alegerile germane, începe reforma UE. Riscuri și oportunități pentru România. Să grăbim anunțarea datei pentru trecerea la Euro!

Valentin Naumescu

Puncte cheie: După primăvara electorală cu Happy End din Europa, Berlinul și Parisul au convenit recent, practic a doua zi după instalarea noului președinte...Citeste mai departe »

Radu Crăciun / Noile fracturi europene – locuri de muncă mai multe sau mai bune?

Radu Crăciun

In ultimul deceniu, piata muncii din Uniunea Europeana a fost o oglindire destul de exacta a realizarilor si esecurilor UE. In aceeasi masura in...Citeste mai departe »

Dan Bădin / Deficitul bugetar între legitățile economice, nevoile sociale și matematica elementară

Dan Bădin

Agenda publică este dominată în ultima vreme de discuțiile despre impozite, salarii și buget. Relaxarea fiscală, urmată de o majorare substanțială a cheltuielilor, a...Citeste mai departe »

Valentin Lazea / Adevăr și democrație

Valentin Lazea

Rândurile de mai jos constituie reflecții prilejuite de prelegerea „Ştiinţă, adevăr, democraţie. O alianță problematică?” susţinută de dl. profesor universitar dr. Mircea Dumitru, rectorul...Citeste mai departe »

Daniel Dăianu / De-euroizarea și aderarea la zona euro: o contradicție?

Daniel Daianu

De ceva timp Banca Nationala a Romaniei publica minute ale sedintelor Consiliului de Administratie. Si in acestea se mentioneaza o tendinta de crestere a...Citeste mai departe »

Gabriel Biriș / O (nouă) revoluție fiscală? În ce scop?

Gabriel Biris

Recent au apărut în piață două proiecte ale guvernului PSD-ALDE: Introducerea unui nou concept, impozitul pe gospodărie, concept care ar urma să schimbe din...Citeste mai departe »

De interes

sigle Centrul de Resurse Juridice Centrul Român de Politici Europene Expert Forum Institutul pentru Politici Publice Pro Democrația România Curată Societatea Academică Română
<
cheap ray ban sunglasses outlet cheap oakley outlet sale cheap Ray Ban sunglasses online cheap Ray Ban sunglasses outlet uk Cheap Ray Bans Outlet cheap ray bans sale cheap ray ban glasses Ray ban sunglasses for cheap cheap ray ban sunglasses cheap ray ban glasses outlet cheap ray ban glasses cheap oakley sunglasses outlet Wholesale oakley sunglasses cheap oakley sunglasses online occhiali da sole ray ban clubmaster oakley Italia ray ban italia
fake id california fake id online maker texas id best state for fake id fake id review illinois fake id fake id usa reddit fake id how to get a fake id how to get a fake id buy usa fake id buy fake id fake school id connecticut fake id cheap fake id best fake id fake id maker fake id god fake id website Fake id generator Fake id Fake id maker reddit fake id/ how to make fake id fake drivers license/ best fake id