Negociatorii Parlamentului European și ai Consiliului și-au dat acordul, miercuri, pe propunerea Comisiei ca toate acordurile interguvernamentale din domeniul gazelor naturale și petrolului încheiate cu state non-UE să fie evaluate de executivul comunitar înainte de a fi semnate.
Conform noilor reguli, statele membre vor fi obligate să notifice Comisia înainte de a încheia astfel de acorduri.
Propunerea pentru rescrierea prevederilor referitoare la acordurile interguvernamentale din domeniu reprezintă cea mai importantă secțiune din pachetul pentru securitate energetică asupra căruia s-a convenit miercuri, în cadrul negocierilor de tipul trilogue (între reprezentanții Parlamentului, Consiliului și Comisiei).
Aceste dialoguri tripartite sunt intens utilizate în ultimul timp, explicația oficialilor europeni fiind că doresc accelerarea procedurilor. Criticii acestei forme de negociere susțin că legislația europeană este adoptată astfel în spatele ușilor închise, fără transparență, și stimulează euroscepticismul, potrivit Politico.
Săptămâna viitoare, de exemplu, se vor discuta în această formulă aproape 40 de proiecte, printre care eliminarea tarifelor de roaming și reforma bugetului din zona euro.
Controlul ex-ante din pachetul de securitate energetică a fost prezentat de Comisie în luna februarie și, după acceptarea în dialogul tripartit, urmează să fie aprobat formal de către Parlament și Consiliu.
Ce se dorește prin introducerea acestei obligații:
- să crească transparența pe piața gazelor naturale
- să asigure faptul că aceste acorduri sunt conforme legislației europene
- să permită Uniunii să facă față unei eventuale întreruperi a aprovizionării cu gaze naturale
Cum se procedează acum
Decizia din 2012 privind Acordurile Interguvernamentale cu state terțe – IGAs) prevede verificarea după încheiere (ex-post), ceea ce a făcut ca o treime dintre acordurile semnate să conțină prevederi neconforme cu legislația UE, iar renegocierea termenilor unui acord deja semnat s-a dovedit a fi extrem de dificilă.
Potrivit unei statistici a Comisiei:
- 124 de IGAs au fost notificate de la intrarea în vigoare a Deciziei din 2012
- o treime din acordurile referitoare la infrastructura energetică și aprovizionării cu energie conțineau prevederi ce încălcau legislația europeană
- 60% dintre acestea acoperă cooperări energetice generale
- 40% se referă la acorduri privind furnizarea, importul sau tranzitul de țiței, gaze naturale și electricitate, privind dezvoltarea infrastructurii energetice sau referitoare la normele de exploatare a zăcămintelor de petrol și gaze naturale
- niciun astfel de Acord care nu respecta în totalitate reglementările UE nu a fost renegociat cu succes încă
Noutăți aduse de noua formulare
- Introducerea controlului ex-ante pentru a verifica, de către experții Comisiei, compatibilitatea cu legislația UE a Acordurilor privind gazele naturale și petrolul
- statele membre sunt obligate să trimită Comisiei proiectul de Acord pe care doresc să-l încheie cu un stat din afara Uniunii
- statele membre nu pot semna un asemenea Acord înainte ca CE să-și spună opinia
- statele membre trebuie să țină cont de opinia Comisiei
- în cazul Acordurilor din domeniul energiei electrice sunt valabile evaluările obligatorii post-ante, dar a fost introdusă o clauză pentru a putea introduce în viitor, și în acest sector, evaluările ex-ante
