Document / Ce legi va promova Guvernul Cioloș în 2016

de Victor Bratu | 25.2.2016 .

guvernul-ciolosGuvernul a aprobat în ședința din această săptămână Programul legislativ pentru anul 2016 – o premieră în activitatea tuturor guvernelor României postrevoluționare, cabinetul Cioloș fiind primul care își prezintă intențiile în domeniul modificării legislației.

Pe lista celor 133 de acte normative anunțate ca intenție se regăsesc propuneri necesare și așteptate (la Ministerul Dezvoltării, la Ministerul Economiei sau la Finanțe), însă și simple formalități, bifate de exemplu la Departamentul pentru Relația cu Parlamentul.

Dintre cei 21 de membri ai Cabinetului, doi – ministrul pentru Consultare Publică și cel pentru Relația cu Românii cu Pretutindeni- nu au nicio inițiativă propusă spre adoptare. În listă se regăsesc însă propuneri formulate de două instituții din subodinea Guvernului – SGG și Consiliul Concurenței.

Cele mai multe proiecte legislative – câte 17 fiecare – vin de la ministerele Economiei și Finanțelor. Cele mai puține- câte 1 fiecare- sunt propuse de Agricultură și Fonduri Europene.

Documentul s-a aflat inițial pe ordinea de zi a ședinței din 10 februarie, însă a fost retras pentru completări.

În cele ce urmează, cele mai importante modificări legislative ale anului 2016 și termenele până la care acestea vor fi adoptate.

Ministerul Dezvoltării – prima prioritate, noua lege pentru Cadastru

Proiecte importante sunt asumate de vicepremierul Vasile Dîncu:

  • Proiectul de lege privind Sistemul integrat de cadastru și Carte Funciară, cu termen de prezentare în guvern în luna martie. O lege așteptată, care ar pune capăt teoretic haosului generalizat în materia proprietății și care va produce efecte benefice în economie. Proiectul urmează să instituie răspunderea statului pentru activitatea de cadastru, criterii de demarcare între răspunderea autorității naționale competente și terții profesioniști implicați în această activitate și o detaliere a contravențiilor și sancțiunilor
  • Modificarea legii privind finanțele publice locale, cu termen de prezentare în guvern aprilie 2016. Ministerul promite ”îmbunătățirea sistemului de echilibrare a bugetelor locale (transferul de resurse financiare din unele venituri ale bugetului de stat către unităţile administrativ-teritoriale în vederea asigurării fondurilor necesare furnizării de servicii publice)”
  • Stratregia de dezvoltare teritorială a României, termen aprilie 2016. Strategia va stabili viziunea de dezvoltare asupra teritoriului naţional pentru orizontul de timp 2035, cu acţiuni şi proiecte strategice cu relevanţă pentru corectarea dezechilibrelor de la nivelul teritoriului sau valorificarea avantajelor competitive generate de teritoriul naţional.

Ministerul Dezvoltării propune un pachet de 13 proiecte de acte normative, pe listă mai figurând: o lege privind regenerarea urbană, un cod administrativ al României (ambele pentru septembrie), înființarea Institutului Național pentru Administrație și planul de amenajare a teritoriului (iulie 2016).

Cu relevanță pentru activitatea acestui minister, însă propus de Ministerul Administrației și Internelor este proiectul de modificare și completare a Legii privind prefectul și instituția prefectului. Anunțat pentru martie 2016, actul normativ își propune să ”definească mai clar rolul și locul instituției prefectului, prefectului și subprefectului, în contextul reformei administrative”.

Ministerul Economiei și o lege a contractelor de credit

Vicepremierul Borc propune 17 proiecte de acte normative. Cele mai importante:

  • Proiect de Lege privind contractele de credit oferite consumatorilor pentru bunuri imobile– termen martie 2016. E vorba de o transpunere în legislația națională a Directivei europene 17/2014. Scopul declarat: Necesitatea unui act normativ care să stabilească un echilibru între drepturile și obligațiile consumatorilor, persoane fizice, și creditorilor și care să prevadă un cadru comun pentru contractele de credit garantate prin ipotecă și/sau destinate achziționării de către consumatori a bunurilor imobile, inclusiv obligația de a se efectua o evaluare a bonității înainte de acordarea unui credit, precum şi referitor la anumite cerințe prudențiale și de supraveghere, inclusiv pentru înființarea şi supravegherea intermediarilor de credite, a entităților de recuperare creanțe și a dezvltatorilor imobiliari în cazul în care aceștia din urmă oferă credite.
  • Proiect de Lege privind administrarea si valorificarea participațiilor statului– termen martie 2016. O legislaţie coerentă şi unitară pentru derularea de către toate instituţiile publice implicate a activităţii de administrare, restructurare, reorganizare, atragere de investiţii şi valorificare de acţiuni, la operatorii economici aflaţi sub autoritatea acestora.

Alte proiecte importante: o lege a turismului (în mai 2016) și modificări legislative ale sistemului de susţinere şi promovare a exportului cu finanţare de la bugetul de stat, ale reformei în domeniile proprietăţii şi justiţiei, ale prevenirii incapacităţii de plată și privind protecția desenelor și modelelor.

MapN trece la Președinție numirea șefului Direcției de Informații

Ministerul Apărării propune un pachet de 5 legi care vizează organizarea și funcționarea instituției, o lege a statutului cadrelor militare, o lege privind pregătirea populației pentru apărare și o reglementare a stării de mobilizare.

MapN propune și scoaterea din competența guvernamentală a numirii șefului Direcției de informații a Armatei, cu trecerea acesteia la șeful statului.

Ministerul Finanțelor, noi modificări la legile fiscalității

Ministerul Finanțelor își prezintă intențiile de modificare a Codurilor Fiscal (în materia TVA) și de Procedură fiscală. Suplimentar:

  • Proiect de Lege privind combaterea evaziunii fiscale, pentru iunie 2016. Proiectul de act normativ are drept scop crearea cadrului juridic unitar care să incrimineze faptele de evaziune fiscală şi cele de fraudă fiscală. Cumva în aceeași sferă intră și ratificarea Acordului între Guvernul României şi Guvernul Insulei Man privind schimbul de informaţii în domeniul fiscal
  • Proiect de Lege privind impozitarea sectorului petrolier şi minier – aprilie 2016. Proiectul de act normativ are drept scop crearea unui sistem fiscal în sectorul minier și petrolier transparent, stabil, predictibil, simplu și eficient din punct de vedere economic.
  • Proiect de Lege privind funcționarea Băncii de Dezvoltare a României – EximBank S.A. (septembrie 2016)

Ministerul Transporturilor – Master Planul devine lege în aprilie

Prima prioritate legislativă a ministrului Dan Costescu este aprobarea Proiect de Lege privind Master Planul General de Transport al României – termen, aprilie 2016

În lista de propuneri se mai află:

  • Modificarea Codului aerian civil. Proiectul urmăreşte ”crearea un act normativ integrat civil – militar suficient de flexibil pentru a permite aplicarea sau, după caz, implementarea în România a reglementărilor europene, prezente și viitoare, din domeniul aviației. ”
  • Modificarea și completarea Ordonanţei Guvernului nr.15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare şi a tarifului de trecere pe reţeaua de drumuri naţionale din România

Alte propuneri importante venite de la ministere:

Ministerul Culturii propune o lege a sponsorizării și mecenatului, care ” să contribuie în mod real şi eficient la dezvoltarea sectorului cultural ”.

Ministerul Justiției propune un Proiect de Lege pentru reformarea  Direcției de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată si Terorism (DIICOT)  și completarea legii privind executorii judecătorești.

Ministerul Comunicațiilor apreciază că va finaliza în iunie Proiectul de Lege privind securitatea cibernetică a României

Prioritate legislativă a Ministerului Sănătății: Proiect de lege privind răspunderea civilă a personalului medical şi a furnizorului de produse şi servicii medicale

SGG propune un Proiect de Lege privind modificarea și completarea Legii organizării şi funcţionării statisticii oficiale în România

Consiliul Concurenței va promova, în iunie, un Proiect de Lege privind acţiunile în despăgubire pentru prejudicii cauzate ca urmare a încălcării dispoziţiilor legislaţiei în materie de concurenţă

(Descărcați AICI lista celor 133 de proiecte de lege propuse de guvern)

Publicat la data de 25.2.2016 .

Lasa un comentariu


DIN ACEEASI CATEGORIE

Mariana Bechir

Proiect bizar: Imunitate totală pentru judecătorii CCR, în chiar ziua în care Instanța supremă a trimis la Curte ”Dosarul Bombonica”. Consiliul Legislativ: S-ar institui o imunitate fără consacrare constituțională

Comisia juridică a Camerei Deputaților a avizat favorabil un proiect de lege ce extinde imunitatea judecătorilor de la Curtea Constituțională. Dacă proiectul inițiat de...Citeste mai departe »

Victor Bratu

A sosit și ziua / Marea Britanie face primul pas afară din UE: Liniile roșii impuse de Parlamentul European pentru următorii 2 ani de negocieri

Parlamentul European va respinge orice fel de acord Brexit dacă Londra va împiedica cetățenii europeni care se mută în Marea Britanie în următorii doi...Citeste mai departe »

Mariana Bechir

Consiliul Fiscal: Funcționarii români au cele mai mari salarii raportate la salariul mediu, din Europa Centrală și de Est

Salariile funcționarilor publici români sunt cu 56% mai mari decât salariul mediu pe economie, ceea ce face ca raportul dintre cele două tipuri de...Citeste mai departe »

Victor Bratu

România în Europa cercurilor concentrice: 4 experți – despre acces, obstacole, șanse

În preajma despărțirii de Marea Britanie, liderii Uniunii Europene au teoretizat pe margine viitorului comun al Europei. Pe cât de clar este conceptul, pe...Citeste mai departe »

Adrian N Ionescu

Mediul privat și aderarea la Euro: Nici companiile de elită nu fac față, dacă autoritățile nu rezolvă disfuncționalitățile de care sunt responsabile

România are o masă critică de cel mult 59.000 de companii (cam 10% din total), care au capacitatea de a face față la adoptarea euro,...Citeste mai departe »
Valute 234:
4.5514 lei
4.1912 lei
5.2663 lei

OPINII & EDITORIAL

Cristian Grosu / Din miezul noii faze istorice a (de)capitalizării României: Fenomenul ”Cocotierul” și efectul ”Bombonica”

Cristian Grosu

La ora la care scriu aceste rânduri, sistemul judiciar din România tocmai turnează încă un episod penibil, dintr-un șir tot mai lung de episoade...Citeste mai departe »

Andreea Paul / România și talentele: cum le atrage, cum le păstrează

Andreea Paul

A apărut recent Raportul global al competitivităţii talentelor, unde România se află pe locul 55 în lume și pe locul 32 în Europa, din 118...Citeste mai departe »

Valentin Naumescu / Un scenariu: Statele Unite versus Coreea de Nord. Consecinţe în sistemul internaţional

Valentin Naumescu

Puncte cheie: În aşteptarea Declaraţiei de la Roma, de peste câteva zile, care ne va sugera spre ce fel de Uniune Europeană ne îndreptăm,...Citeste mai departe »

Cristian Grosu / Balada elefantului alb: deci, ce facem cu Cioloș

Cristian Grosu

Percepția și studiile noastre arată că cititorii cursdeguvernare.ro se împart în trei : -,antreprenori sau manageri pe toate palierele, care conduc societăți în terenul...Citeste mai departe »

Cristian Grosu / De ce România e condamnată să improvizeze: România Neproductivă și delirul decidenților

Cristian Grosu

Nu e vorba de faptul că, de bine sau de rău, în fiecare seară vom avea ce arunca în oală – noi, salariați, antreprenori,...Citeste mai departe »

România cu două viteze

Marin Pana

” Preşedintele României s-a poziţionat ferm împotriva ideilor vehiculate în ultimul timp cu privire la o Europă cu mai multe viteze – o Uniune...Citeste mai departe »

Valentin Naumescu / Ipocrizia „Europei cu două viteze”. Începe refluxul Occidentului. Rămânem pe uscat?

Valentin Naumescu

Puncte cheie: Ceea ce se discuta de multă vreme ca posibilitate teoretică, înainte chiar de valul extinderii masive spre Est, adică aşa-zisa alternativă a...Citeste mai departe »

Aurelian Dochia / Să nu fim naivi, Europa cu mai multe viteze există deja!

Aurelian Dochia

În ultimele zile a produs ceva emoție în rândurile europarlamentarilor români o rezoluție redactată de belgianul Guy Verhofstadt și aprobată cu un scor foarte...Citeste mai departe »

Cristian Tudorescu / Patru întrebări cheie despre Fondul Suveran de investiții. Și întrebările cheie ale contribuabililor

Cristian Tudorescu

Se discută în aceste zile din ce în ce mai intens despre Fondul Suveran de Dezvoltare și Investiții (FDSI) al României, despre necesitatea și...Citeste mai departe »

Cristian Grosu / Sorry, e cam șocant: de ce, realmente, NU se poate fără mită în România

Cristian Grosu

Textul de mai jos e pentru cei dispuși să lase ipocrizia de-o parte. Cine nu poate, să nu se obosească. Știm cu adevărat în...Citeste mai departe »

Cristi Dănileț / Pe înțelesul tuturor: Decizia CCR privind abuzul în serviciu

Cristi Danilet

Celebra, de acum, OUG 13/2017 și-a propus modificarea textul din Codul penal care reglementa abuzul în serviciu sub pretextul că ar exista o decizie...Citeste mai departe »

Die Hard / Die Easy

Marin Pana

Dacă ar fi să punem marea problemă într-o singură frază, ea ar suna cam așa : Detaşarea de rezultatele economice/implicarea în rezultatele electorale a...Citeste mai departe »

Valentin Naumescu / “Ordinea post-occidentală” a lui Lavrov… Altul e pericolul

Valentin Naumescu

Puncte cheie: De câteva zile se scrie cu emoție și cu frenezie despre noua “ordine post-occidentală”, așa-zisul concept (cam mult spus) lansat de ministrul...Citeste mai departe »

Daniel Dăianu / Euro și “războiul valutar”’: nu economia Germaniei este problema!

Daniel Daianu

Voci din noua administratie republicana reproseaza Germaniei ca ar fi avantajata in relatiile comerciale internationale datorita unui nivel subevaluat al euro –care ar explica...Citeste mai departe »

Radu Crăciun / Ruleta rusească a statisticilor în Balcani: povestea unui tehnocrat

Radu Crăciun

 Pentru ca planuri de cheltuieli bugetare excesiv de optimiste sa para de fapt realiste este nevoie de venituri bugetare estimate in acelasi spirit. Pentru...Citeste mai departe »

Guvernare cu faţă umana

Marin Pana

Ai murit? N-ai terminat. Pentru noi rămân peripețiile înmormântării și lichidării conturilor

Deşi obişnuit la job cu problemele macro, inevitabil apar în viaţă momente micro. Cum ar fi un deces. Prilej cu care organizarea românească apare...Citeste mai departe »

De interes

sigle Centrul de Resurse Juridice Centrul Român de Politici Europene Expert Forum Institutul pentru Politici Publice Pro Democrația România Curată Societatea Academică Română