Document / Ce legi va promova Guvernul Cioloș în 2016

De Victor Bratu | 25.2.2016 .

guvernul-ciolosGuvernul a aprobat în ședința din această săptămână Programul legislativ pentru anul 2016 – o premieră în activitatea tuturor guvernelor României postrevoluționare, cabinetul Cioloș fiind primul care își prezintă intențiile în domeniul modificării legislației.

Pe lista celor 133 de acte normative anunțate ca intenție se regăsesc propuneri necesare și așteptate (la Ministerul Dezvoltării, la Ministerul Economiei sau la Finanțe), însă și simple formalități, bifate de exemplu la Departamentul pentru Relația cu Parlamentul.

Dintre cei 21 de membri ai Cabinetului, doi – ministrul pentru Consultare Publică și cel pentru Relația cu Românii cu Pretutindeni- nu au nicio inițiativă propusă spre adoptare. În listă se regăsesc însă propuneri formulate de două instituții din subodinea Guvernului – SGG și Consiliul Concurenței.

Cele mai multe proiecte legislative – câte 17 fiecare – vin de la ministerele Economiei și Finanțelor. Cele mai puține- câte 1 fiecare- sunt propuse de Agricultură și Fonduri Europene.

Documentul s-a aflat inițial pe ordinea de zi a ședinței din 10 februarie, însă a fost retras pentru completări.

În cele ce urmează, cele mai importante modificări legislative ale anului 2016 și termenele până la care acestea vor fi adoptate.

Ministerul Dezvoltării – prima prioritate, noua lege pentru Cadastru

Proiecte importante sunt asumate de vicepremierul Vasile Dîncu:

  • Proiectul de lege privind Sistemul integrat de cadastru și Carte Funciară, cu termen de prezentare în guvern în luna martie. O lege așteptată, care ar pune capăt teoretic haosului generalizat în materia proprietății și care va produce efecte benefice în economie. Proiectul urmează să instituie răspunderea statului pentru activitatea de cadastru, criterii de demarcare între răspunderea autorității naționale competente și terții profesioniști implicați în această activitate și o detaliere a contravențiilor și sancțiunilor
  • Modificarea legii privind finanțele publice locale, cu termen de prezentare în guvern aprilie 2016. Ministerul promite ”îmbunătățirea sistemului de echilibrare a bugetelor locale (transferul de resurse financiare din unele venituri ale bugetului de stat către unităţile administrativ-teritoriale în vederea asigurării fondurilor necesare furnizării de servicii publice)”
  • Stratregia de dezvoltare teritorială a României, termen aprilie 2016. Strategia va stabili viziunea de dezvoltare asupra teritoriului naţional pentru orizontul de timp 2035, cu acţiuni şi proiecte strategice cu relevanţă pentru corectarea dezechilibrelor de la nivelul teritoriului sau valorificarea avantajelor competitive generate de teritoriul naţional.

Ministerul Dezvoltării propune un pachet de 13 proiecte de acte normative, pe listă mai figurând: o lege privind regenerarea urbană, un cod administrativ al României (ambele pentru septembrie), înființarea Institutului Național pentru Administrație și planul de amenajare a teritoriului (iulie 2016).

Cu relevanță pentru activitatea acestui minister, însă propus de Ministerul Administrației și Internelor este proiectul de modificare și completare a Legii privind prefectul și instituția prefectului. Anunțat pentru martie 2016, actul normativ își propune să ”definească mai clar rolul și locul instituției prefectului, prefectului și subprefectului, în contextul reformei administrative”.

Ministerul Economiei și o lege a contractelor de credit

Vicepremierul Borc propune 17 proiecte de acte normative. Cele mai importante:

  • Proiect de Lege privind contractele de credit oferite consumatorilor pentru bunuri imobile- termen martie 2016. E vorba de o transpunere în legislația națională a Directivei europene 17/2014. Scopul declarat: Necesitatea unui act normativ care să stabilească un echilibru între drepturile și obligațiile consumatorilor, persoane fizice, și creditorilor și care să prevadă un cadru comun pentru contractele de credit garantate prin ipotecă și/sau destinate achziționării de către consumatori a bunurilor imobile, inclusiv obligația de a se efectua o evaluare a bonității înainte de acordarea unui credit, precum şi referitor la anumite cerințe prudențiale și de supraveghere, inclusiv pentru înființarea şi supravegherea intermediarilor de credite, a entităților de recuperare creanțe și a dezvltatorilor imobiliari în cazul în care aceștia din urmă oferă credite.
  • Proiect de Lege privind administrarea si valorificarea participațiilor statului- termen martie 2016. O legislaţie coerentă şi unitară pentru derularea de către toate instituţiile publice implicate a activităţii de administrare, restructurare, reorganizare, atragere de investiţii şi valorificare de acţiuni, la operatorii economici aflaţi sub autoritatea acestora.

Alte proiecte importante: o lege a turismului (în mai 2016) și modificări legislative ale sistemului de susţinere şi promovare a exportului cu finanţare de la bugetul de stat, ale reformei în domeniile proprietăţii şi justiţiei, ale prevenirii incapacităţii de plată și privind protecția desenelor și modelelor.

MapN trece la Președinție numirea șefului Direcției de Informații

Ministerul Apărării propune un pachet de 5 legi care vizează organizarea și funcționarea instituției, o lege a statutului cadrelor militare, o lege privind pregătirea populației pentru apărare și o reglementare a stării de mobilizare.

MapN propune și scoaterea din competența guvernamentală a numirii șefului Direcției de informații a Armatei, cu trecerea acesteia la șeful statului.

Ministerul Finanțelor, noi modificări la legile fiscalității

Ministerul Finanțelor își prezintă intențiile de modificare a Codurilor Fiscal (în materia TVA) și de Procedură fiscală. Suplimentar:

  • Proiect de Lege privind combaterea evaziunii fiscale, pentru iunie 2016. Proiectul de act normativ are drept scop crearea cadrului juridic unitar care să incrimineze faptele de evaziune fiscală şi cele de fraudă fiscală. Cumva în aceeași sferă intră și ratificarea Acordului între Guvernul României şi Guvernul Insulei Man privind schimbul de informaţii în domeniul fiscal
  • Proiect de Lege privind impozitarea sectorului petrolier şi minier – aprilie 2016. Proiectul de act normativ are drept scop crearea unui sistem fiscal în sectorul minier și petrolier transparent, stabil, predictibil, simplu și eficient din punct de vedere economic.
  • Proiect de Lege privind funcționarea Băncii de Dezvoltare a României – EximBank S.A. (septembrie 2016)

Ministerul Transporturilor – Master Planul devine lege în aprilie

Prima prioritate legislativă a ministrului Dan Costescu este aprobarea Proiect de Lege privind Master Planul General de Transport al României – termen, aprilie 2016

În lista de propuneri se mai află:

  • Modificarea Codului aerian civil. Proiectul urmăreşte ”crearea un act normativ integrat civil – militar suficient de flexibil pentru a permite aplicarea sau, după caz, implementarea în România a reglementărilor europene, prezente și viitoare, din domeniul aviației. ”
  • Modificarea și completarea Ordonanţei Guvernului nr.15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare şi a tarifului de trecere pe reţeaua de drumuri naţionale din România

Alte propuneri importante venite de la ministere:

Ministerul Culturii propune o lege a sponsorizării și mecenatului, care ” să contribuie în mod real şi eficient la dezvoltarea sectorului cultural ”.

Ministerul Justiției propune un Proiect de Lege pentru reformarea  Direcției de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată si Terorism (DIICOT)  și completarea legii privind executorii judecătorești.

Ministerul Comunicațiilor apreciază că va finaliza în iunie Proiectul de Lege privind securitatea cibernetică a României

Prioritate legislativă a Ministerului Sănătății: Proiect de lege privind răspunderea civilă a personalului medical şi a furnizorului de produse şi servicii medicale

SGG propune un Proiect de Lege privind modificarea și completarea Legii organizării şi funcţionării statisticii oficiale în România

Consiliul Concurenței va promova, în iunie, un Proiect de Lege privind acţiunile în despăgubire pentru prejudicii cauzate ca urmare a încălcării dispoziţiilor legislaţiei în materie de concurenţă

(Descărcați AICI lista celor 133 de proiecte de lege propuse de guvern)

Publicat la data de 25.2.2016 .

Lasa un comentariu


DIN ACEEASI CATEGORIE

Victor Bratu

”Ziua eliberării de taxe”: Cât se muncește în fiecare stat al UE doar pentru plata taxelor

salariu-net- După cinci ani consecutivi în care a fost statul cu cele mai mari taxe pe muncă din Europa, Belgia a predat acest titlu Franței....Citeste mai departe »

Victor Bratu

Cheltuielile publice ale României (și eficiența lor) în ultimii 10 ani: Structura și domeniile deficitare

bani-sanatate Consiliul fiscal a publicat un studiu realizat de președintele instituției, Ionuț Dumitru, referitor la eficiența cheltuirii fondurilor publice în România, privită în context european....Citeste mai departe »

Iulian Soare

România în Tabloul de bord al Pieței Unice Europene: Probleme cu achizițiile publice și transpunerea legislației pe Mediu

mecanism Comisia Europeană a dat publicităţii miercuri o nouă ediţie a Tabloului de bord al Pieţei Unice, în care sunt semnalate performanțe nesatisfăcătoare înregistrare de...Citeste mai departe »

Iulian Soare

FMI: Migrația forței de muncă a prejudiciat statele din Europa centrală și de est cu circa 7 puncte procentuale din creșterea PIB

exodul creierelor Larga emigrație din Europa Centrală, de Est și de Sud-Est (CESEE) spre statele vestice, dominată de cea a forței de muncă tinere și bine...Citeste mai departe »

Vladimir Ionescu

România competitivă / Sectorul IT&C – 5% din PIB în 2023. Bugetul pentru măsurile din domeniu – 663 milioane euro

grafic deficite Pentru atingerea țintelor propuse în domeniul IT&C – 2,5% din PIB până în 2020 (peste 4 miliarde de euro) și 5% în 2023 –...Citeste mai departe »
valentin-naumescu1111

Valentin Naumescu

Valentin Naumescu / Convențiile naționale din Statele Unite. Campania electorală cu vicepreședinți mai buni decât prezidențiabilii

În momentul scrierii acestei succinte analize, Convenția Democrată de la Philadelphia se pregătește să înceapă a treia zi, penultima, iar Convenția Republicană s-a încheiat...Citeste mai departe »

valentin-lazea-

Valentin Lazea

Valentin Lazea / Lămuriri necesare privind Strategia ”România competitivă”

Atunci când Prim-Ministrul Guvernului, domnul Dacian Cioloş, a solicitat Guvernatorului BNR, domnul Mugur Isărescu, să-l ajute cu specialiști în redactarea unui proiect de strategie...Citeste mai departe »

mp21

Marin Pana

Două neadevăruri statistice care au contribuit la ieșirea Marii Britanii din UE

Referendumul privind ieșirea Marii Britanii din Uniunea Europeană a fost influențat de o serie de statistici care conduc spre concluziii potențial eronate. Unul dintre...Citeste mai departe »

Comentarii

Valentin Naumescu / Convențiile naționale din Statele Unite. Campania electorală cu vicepreședinți mai buni decât prezidențiabilii

valentin-naumescu1111

Valentin Naumescu

În momentul scrierii acestei succinte analize, Convenția Democrată de la Philadelphia se pregătește să înceapă a treia zi, penultima, iar Convenția Republicană s-a încheiat...Citeste mai departe »

Valentin Lazea / Lămuriri necesare privind Strategia ”România competitivă”

valentin-lazea-

Valentin Lazea

Atunci când Prim-Ministrul Guvernului, domnul Dacian Cioloş, a solicitat Guvernatorului BNR, domnul Mugur Isărescu, să-l ajute cu specialiști în redactarea unui proiect de strategie...Citeste mai departe »

Două neadevăruri statistice care au contribuit la ieșirea Marii Britanii din UE

mp21

Marin Pana

Referendumul privind ieșirea Marii Britanii din Uniunea Europeană a fost influențat de o serie de statistici care conduc spre concluziii potențial eronate. Unul dintre...Citeste mai departe »

Radu Crăciun / Supravietuirea Europei – Solutia unica despre care nu vorbeste nimeni

radu-craciun-bcr1

Radu Crăciun

Brexit-ul a fost atat de mult analizat in ultimele zile incat interesul public pentru acest subiect este pe punctul sa se epuizeze. Cu toate...Citeste mai departe »

Valentin Naumescu / Uniunea Europeană 2.0, refondată sub patronajul Germaniei. Opţiuni grele la orizont pentru naţiunile Europei

valentin-naumescu1111

Valentin Naumescu

Puncte cheie: Cu mult înainte de Brexitul din 23 iunie, Uniunea Europeană dădea semne obiective de uzură politică, economică, socială şi culturală, dincolo de...Citeste mai departe »

Valentin Lazea / Europa post-Brexit: o bătălie care merită purtată

valentin-lazea-

Valentin Lazea

(Un text – un adevărat manifest – care ar trebui bătut în cuie pe ușa oricărui european. Dacă ar fi fost până acum, poate...Citeste mai departe »

Cristian Grosu / Problemele congenitale ale UE și lecția din care nu va învăța nimeni nimic. Regândirea Europei

Cristian-Grosu-11

Cristian Grosu

O Europă disfuncțională pentru că se bazează pe slăbiciunile popoarelor, și nu pe ce au ele mai bun * Ieșirea UK din UE poate...Citeste mai departe »

Cristian Grosu / Capitalul autohton și ajutorul statului autohton: O problemă și câteva soluții

Cristian-Grosu-11

Cristian Grosu

Textul analiză de mai jos, privind problema capitalului autohton, îndrăznește să spere din 3 motive : 1-, Spre deosebire de toți predecesorii săi –...Citeste mai departe »

Măsura uitată a Guvernului Boc: supraimpozitarea economisirii asemeni speculațiilor financiare. Efecte

mp21

Marin Pana

În goana după banii necesari procesului de echilibrare bugetară, Guvernul Boc a redus cu 25% salariile bugetarilor, a majorat TVA de la 19% la...Citeste mai departe »

Radu Crăciun / Reversul medaliei investițiilor străine

radu-craciun-bcr1

Radu Crăciun

Cei care sunteti familiarizati cu comentariile mele stiti ca sunt un avocat al cresterii atractivitatii Romaniei pentru investitiile straine directe. Nu este de conceput...Citeste mai departe »

Daniel Dăianu / Lumea dobânzilor ultra-mici; dobânzi negative ?

Daniel-Daianu-

Daniel Daianu

Traim vremuri exceptionale. Sunt date in economia globala ce deconcerteaza. Sa ne gandim la dinamica unor variabile cheie ca inflatie, volum de lichiditati/injectii masive...Citeste mai departe »

Adrian Mitroi / Clasa săracă merge-n paradis, clasa avută – în paradisuri fiscale și la Davos. Clasa de mijloc merge la bancă

adrian mitroi

Adrian Mitroi

Represiunea financiară. Noua realitate economică și clasa de mijloc Represiunea financiară prezentă este o consecință a hiper-monetarismului global emis de marile bănci centrale, într-un...Citeste mai departe »

Aurelian Dochia / Euro, un edificiu cu bulină roșie

Aurelian-Dochia-

Aurelian Dochia

O buna parte a economistilor care s-au exprimat pe aceasta tema considera ca Romania nu este pe deplin pregatita pentru aderarea la moneda comuna...Citeste mai departe »

Cristian Diaconescu / Când două superputeri se înghesuie una în alta cu glonțul pe țeavă

cristian-diaconescu

Cristian Diaconescu

Exista o regula nescrisa dar respectata sacrosant in orice negociere internaționala. Mai ales când este vorba de super puteri militare este obligatoriu ca orice...Citeste mai departe »

Guvernare cu faţă umana

Cristian Grosu-

Cristian Grosu

Cristian Grosu / Justiția mea și justiția celorlalți

Dumnezeu să-l odihnească pe Gil. Cu vocea aia a lui minunată cu tot. ”Cristi, nu mă pot băga oficial, mă termină ăștia. Dar vreau...Citeste mai departe »

New title

De interes

sigle Centrul de Resurse Juridice Centrul Român de Politici Europene Expert Forum Institutul pentru Politici Publice Pro Democrația România Curată Societatea Academică Română