utilizare incompletă din punct de vedere cantitativ, calitativ sau structural a unui factor de producţie sau a altui element al mediului economic, determinată de cauze obiective sau subiective. S. din economie trebuie corelată cu specificul pieţei concurenţiale, avându-se în vedere condiţiile concrete de profitabilitate impuse de aceasta în timp sau spaţiu. Astfel, s. poate fi atât cauză, cât şi efect al dezechilibrelor ce se manifestă în economie la un moment dat sau pe o anumită perioadă.
