Este o certitudine: proiectul Legii privind anularea unor obligații fiscale nu are cum să fie adoptat de Parlament până la data de 1 iunie– acel ”T zero” anunțat de premierul Victor Ponta ca o concesie la adresa meseriilor liberale, luate în vizor de ANAF de aproape un an.
În teren, inspectorii Fiscului par că nu au auzit de proiectul de lege adoptat de guvern și continuă nestingheriți să reconsidere veniturile obținute din acest tip de activități, deși amnistia juridică pare să vizeze mai degrabă statul: ANAF pierde procese în întreaga țară pe maniera în care interpretează din 2014 legea.
Situația configurează două variante: ori ANAF muncește degeaba la controale pe care oricum Amnistia le va șterge, ori ANAF, în ciuda asigurărilor premierului Ponta, știe că legea amnistiei nu va ieși.
Mai există o a treia variantă, care ține de ecuația politică din PSD și de afilierile instituțiilor guvernamentale la diversele tabele ale partidului: ANAF procedează împotriva politicilor anunțate de gruparea premierului.
Ca să nu-și iasă din mână, până apare legea, ANAF continuă să dea amenzi
În timp ce legea amnistiei pentru profesiile liberale (detalii despre cum a apărut și la ce se referă, practic amnistia – mai jos) s-a împotmolit la Senat și e greu de spus dacă va respecta termenele anunțate de premier, ANAF își continuă activitatea derulată sub imperiul normelor interne care impun inspectorilor de Fisc să nu ezite în a reconsidera activitățile medicilor independenți, farmaciștilor, persoanele plătite sub drept de autor, asiguratorilor, sau altor profesii liberale.
Potrivit informațiilor cursdeguvernare.ro, farmaciștii primesc în continuare decizii de reconsiderare a veniturilor.
În plus, inspectorii de Fisc și-au diversificat în ultima perioadă zona de activitate, în piața asigurătorilor și a presei locale.
Surse din piața asigurărilor au declarat cursdeguvernare.ro că inspectorii de Fisc au demarat controale la unul dintre jucătorii acestei piețe, care în acest moment se află în dificultate din cauza numărului mare de acțiuni de acest gen.
Centrul pentru Jurnalism Independent: e o recalificare arbitrară și un instrument de presiune
Procesul legislativ are mersul lui și termenele lui. Respectând ritmul Legislativului, termenul de 1 iunie ca „moment T0” pentru amnistia fiscală pare fie supra-optimist, fie doar un exercițiu de PR.
Pentru mass-media, aministia fiscala ar aduce o necesara echilibrare a tratamentului contribuabililor. Pentru unii a funcționat excepția din normele de implementare ale legii, pentru alții re-calificarea drept activități dependente a contractelor de drepturi de autor a fost utilizată ca un instrument de pedeapsă. Colegii din teritoriu ne-au relatat despre inspecții de la ITM a doua zi după publicarea unor materiale critice la adresa autorităților locale.
Pentru noi a fost destul de evident că această re-calificare arbitrară a fost utilizată ca instrument de presiune și de aceea am susținut instituirea unui regim previzibil și egal pentru toată lumea. Pentru noi, asta înseamnă amnistia fiscală – nu iertarea de datorii a celor rău-platnici.
După informațiile noastre, controalele ANAF continuă și acum, în pofida anunțatei intenții a Guvernului de a le limita tocmai în ideea de a nu perpetua un tratament inegal (și potential abuziv) al contribuabililor,
a declarat pentru cursdeguvernare.ro Ioana Avădani, directorul Centrului de Jurnalism Independent – CJI. (sublinierile aparțin redacției).
Toate sectoarele atinse de acest fenomen au o problemă de înțelege a insistenței cu care ANAF aplică ordinul intern emis de Florin Tunaru, în august 2014. Confuzia acestora se bazează pe următoarele argumente:
- întreaga activitate de reconsiderare a meseriilor liberale va fi anulată atunci când legea va fi adoptată de Parlament, dacă aceasta va fi adoptată
- în cazul în care această lege s-ar împotmoli în parcursul legislativ, ANAF va pierde în instanțe, așa cum s-a întâmplat deja, procesele deschise împotriva deciziilor de reconsiderare
Reamintim că situația a fost declanșată în luna august 2014, când inspectorii ANAF au primit ordin să reconsidere activitățile independente, după ce vreme de 4 ani, Legea dată de guvernul Boc fusese interpretată, inclusiv în cadrul controalelor, altfel.
”Amnistia”: de la declarațiile de PR ale premierului la parcursul legislativ
Potrivit proiectului de lege adoptat de guvern pe data de 13 mai, se anulează o serie de obligaţii fiscale principale, precum şi accesoriile aferente acestora, care decurg dintr-o serie de decizii ale ANAF.
Pe 11 mai, premierul Victor Ponta anunța în premieră faptul că Guvernul va discuta un proiect de lege prin care vor fi anulate anumite obligaţii de plată pentru drepturi de autor, PFA sau PFI. Măsura, declara Victor Ponta, ar urma să stopeze procesele pe care companiile le au cu ANAF, și ar reglementa un ”moment zero”începând cu data de 1 iulie.
O mențiune: față de declarația inițială, în care a lăsat să se întrevadă iminenta corectare a unor abuzuri reclamate din diverse zone profesionale, guvernul nu a promovat o ordonanță de urgență pe acestă temă, ci a ales calea mai sinuoasă a adoptării unui proiect de lege, care ar urma să capete putere doar după adoptarea textului, eventual nemodificat, în cele două camere parlamentare.
(Citiți și ”Profesiile liberale / Guvernul pregătește o amnistie fiscală pentru erorile ANAF”)
Care este situația proiectului de lege astăzi, cu 4 zile înainte de presupusa intrare în vigoare:
- Proiectul de lege a fost înregistrat la Senat pe data de 15 mai
- Comisia de buget a avut termen 25 mai să emită un raport. Conținutul acestuia nu este publicat
- Proiectul trebuia, până la data de 25 mai, să primească avize de la Comisia de muncă și de la Comisia economică. Conținutul avizelor nu este publicat
- Biroul Permanent al Senatului nu a introdus proiectul de lege pe ordinea de zi, chiar dacă acesta este trimis spre dezbatere în procedură de urgență
- Cum Senatul este primă cameră sesizată (existând un termen maxim de 45 de zile după care textul se consideră adoptat tacit), documentul trebuie trimis ulterior Camerei Deputaților, în care urmează un parcurs similar. Cu mențiunea că o cameră decizională nu are un termen de adoptare al unui proiect de lege.
Procedurile descrise mai sus nu pot fi aduse la îndeplinire practic până la data de 1 iunie, dată prevăzută în text.
Există, însă, și posibilitatea ca deputații să modifice termenul de intrare în vigoare, în funcție de momentul în care vor adopta legea, dacă o vor adopta.
2 răspunsuri
Este vorba de amnistia activitatilor independente, nu doar profesii liberale, ci si PFI, PF, PFA si asa mai departe.
Au venit si la noi la firma pentru a recalifica relatia cu PFA-urile din 2012. Sincer nu inteleg logica de a actiona dupa 4 ani si in acest mod. Domeniul nostru este software. Amnistia este foarte necesara insotita de CRITERII clare de recalificare cu clauza antiabuz. Ok inteleg sa reclasifici o femeie de serviciu pe drepturi de autor. Dar nu PFA-uri cu clienti normali.
Noi am participat toti 25 la un eveniment organizat de o firma partenera care ne-a platit o noapte de cazare la Cluj, si acum pe baza acestui unic aspect desi lucram de acasa cu mai multi clienti, cu echipamentele noastre, si nu primim diurne sau concedii platite, se insinueaza ca am fi dependenti indirect prin prisma acelei nopti de cazare (criteriul 3, suporta cheltuielile de deplasare…). Acel criteriu se refera la costuri de deplasare gen diurna / indemnizatie de deplasare oricum, nu la cazare.